PROYECTO DE COMUNICACIÓN

Pedido de Informe

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de sus organismos competentes y/o la Empresa Provincial de la Energía, proceda a brindar el siguiente informe acerca del Programa de Uso Racional de la Energía Eléctrica y su modalidad de aplicación en la jurisdicción provincial:

1. El Programa de Uso Racional de la Energía Eléctrica comienza a regir en la Provincia de Santa Fe a partir del 01 de Julio de 2005, ¿cuál es el tiempo estimado para la aplicación del mismo?.

2. Qué incidencia tendría sobre el mismo programa la puesta en funcionamiento de la central generadora térmica a construirse en el área Rosario y la ampliación de las estaciones transformadoras ubicadas en Rosario Oeste y Santo Tomé. En qué etapa de planificación y/o ejecución se encuentran las mencionadas obras de construcción.

3. Si se han realizado estudios sobre el impacto funcional y económico que la aplicación del plan de ahorro de energía tendrá sobre los comercios y las pequeñas y medianas empresas de la Provincia. En caso afirmativo, explicitar el resultado.

4. Si se encuentran previstos mecanismos de excepción a lo dispuesto por el Decreto Nº 1055/05 (que adhiere a la Resolución Nº 745 de la Secretaría de Energía de la Nación) para aquellos usuarios -principalmente comercios y medianos y pequeños industriales- que no puedan hacer efectivo el ahorro de energía sin menoscabo de su normal funcionamiento, introducción de mejoras, aumento de su productividad, razones de seguridad, entre otras cuestiones a ponderar en el marco de un regular ejercicio de su actividad.

5. Si el recargo del 100% sobre el excedente de energía eléctrica consumida por los usuarios que no lograran alcanzar el ahorro de energía dispuesto en un 10%, encontrándose en la franja que debe bajar el consumo, no significa un incremento de tarifa encubierto para todo el sector afectado.

6. Qué destino se le dará a la recaudación originada por la aplicación de esas penalidades.

7. En relación al costo de energía eléctrica a nivel nacional, en la provincia de Buenos Aires y la Capital Federal, cuánto más elevado sería el valor del kwh en Santa Fe una vez aplicado el recargo que duplica su importe por el exceso.

8. Si el programa a aplicar en la Provincia, además de las penalidades, prevé también bonificaciones para los usuarios que logren superar el ahorro de energía requerido. En su caso, cuáles serían éstas y su modalidad de operación.

9. Si se han efectuado relevamientos acerca del hurto de energía eléctrica en toda la Provincia. En su caso, determinar las zonas donde se genera con mayor frecuencia, sectores involucrados y para qué se destina dicha energía y, finalmente, incidencia que sobre el total del consumo provincial de energía eléctrica tienen esas pérdidas.

10. Qué acciones se llevan adelante para reducir las pérdidas ocasionadas por el hurto de energía eléctrica. Indicar operativos realizados o a realizar y, en su caso, resultado de los mismos.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El día 01 de Julio de 2005 comenzará a regir, en toda la Provincia de Santa Fe, el Plan de Uso Racional de la Energía Eléctrica, en cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto Nº 1055 que adhiere a los objetivos del programa instrumentado por el gobierno nacional a través de la Resolución Nº 745 de la Secretaría de Energía.

La vigencia de este Programa aún no ha sido definida, su tiempo de duración parecería depender de la puesta en funcionamiento de la central generadora térmica que se construirá en la ciudad de Rosario y la ampliación de obras de las estaciones transformadoras de Rosario Oeste y Santo Tomé. De ser así resulta conveniente estimar esos tiempos y conocer el grado de planificación y/o ejecución operativa de dichas obras.

El Programa manifiesta perseguir como objetivo operar sobre la demanda de energía incentivando el ahorro, para generar excedentes destinados a asegurar su abastecimiento a la actividad económica conforme sus necesidades.

De este modo se propone una reducción del 10% de la energía eléctrica registrada en igual período del año 2004 y el alcance comprende a todos los usuarios, pero sin recargos para los clientes bimestrales con consumos inferiores a 600 kwh y los servicios con menos de un año de antigüedad. En tanto para las grandes demandas se persigue una reducción de la energía registrada en el horario pico, de 18 a 23 hs.

El consumo que excediera el objetivo previsto se facturará con un recargo del 100% según su respectiva categoría, residencial, comercial, industrial, etc.

Según cálculos realizados los usuarios residenciales no serían los más afectados ya que, en su mayoría, su consumo es inferior a los 600 kwh. Pero sí sentirían el rigor del plan de ahorro los comerciantes y las pequeñas y medianas empresas cuyo piso de consumo resulta superior a ese índice.

Afrontar la crisis energética incentivando el ahorro no puede implicar un perjuicio para aquellos usuarios -principalmente comerciantes y pequeños y medianos industriales- que verían encarecer superlativamente el consumo de energía eléctrica, aún cuando fuera el necesario e idéntico al utilizado en períodos anteriores, dificultándole seriamente responder a esas nuevas obligaciones. Se trataría, de algún modo, de un incremento encubierto de las tarifas que afectaría directamente a este sector involucrado.

Por otra parte, es necesario conocer si se han previsto mecanismos de excepción a lo dispuesto en el programa cuando su aplicación ocasione perjuicios a los usuarios.

El plan nacional, junto a las penalidades ha contemplado un régimen de bonificaciones, es decir, el otorgamiento de beneficios para aquellos usuarios en que el ahorro de energía supere el mínimo requerido (10%). Este sistema, que operaría como una especie de compensación, no se encontraría previsto en nuestra Provincia, por lo que resulta necesario conocer si se aplicará o no.

También resulta conveniente saber cuál es la relación que guardaría el valor del kwh duplicado con el recargo por el no ahorro de energía exigido en la Provincia de Santa Fe y el valor del kwh incrementado por la penalidad correspondiente a nivel nacional, en la Provincia de Buenos Aires y en la Capital Federal, pues según las informaciones obtenidas los usuarios de estas jurisdicciones pagarían menos su facturación aún con esos recargos que los de Santa Fe sin la aplicación de la mencionada penalidad.

Es de señalar que las pérdidas ocasionadas por el hurto de energía eléctrica es un factor importante a ponderar en todo momento y, fundamentalmente, en presencia de un programa especialmente destinado al ahorro de la misma. Es por tal motivo que se requiere información acerca de los relevamientos que se hubieran realizado a fin de determinar y localizar ese ilícito y las acciones que se llevan adelante para su erradicación.

Por todo lo expuesto es que se eleva el presente Proyecto de Comunicación, conteniendo el referido pedido de informes, cuya aprobación se solicita.

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PROYECTO DE COMUNICACIÓN

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2005-06-30

BLOQUE SOCIALISTA

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